烧本人感觉第一是出于环保的考虑,虽然近些年农村播种午季作物的面积和户数不太多,但是考虑到环保因素,禁烧是大局。
而秸秆还田是必须服从于这个大局的,秸秆还田可以有效改善土壤结构,培肥地力,增加抗旱能力,可以说秸秆还田百利无一害。
但从近年来各地披露的情况来看,秸秆还田还存在诸多问题,主要是推广与实施之间的矛盾。
拿我们广德来说,午季作物主要是指小麦和油菜。小麦因为必须要机械化收割,目前,小麦的种植仅局限在规模种植户,即种粮大户。收割机在收获小麦的时候,已经把麦秸揉碎,这样不利于焚烧,却便于还田,尤其是使用腐熟剂或腐秆剂效果非常好。麦秸经过处理之后,大户一般都是直播粳稻,因此,禁烧与还田之间没有突出的矛盾。
那么,剩下来就是油菜了。由于市场混淆了大量地沟油,种植自己食用的油菜成为当前我县秸秆禁烧与秸秆还田最突出的矛盾所在。
首先,作为管理层面来说,散居的农户与散种的油菜,加大了禁烧的难度。而且,由于油菜收获时间相对集中,禁烧往往会顾此失彼。
其次,作为农户来说,分散的小地块不可能播种粳稻,因为粳稻收割期太晚,与其他农户种植的单季杂交稻不能同期收割。而目前我县各地已多年使用水稻直播,基本很少看见水稻抛秧和插秧了。这样,农户急于处理油菜秸秆,打捆背走来不及,何况妇女或老汉无法背走,只有一把火来个快捷。因为只有这样才不会对油茬稻造成多大影响。
根据以上的分析,如果要在散居的农户散种的油菜田块推进秸秆还田,叟湖以为政府在推广阶段应该考虑:
------加大力度宣传禁烧,要求各村与乡镇签订责任状,通力配合抓落实,做到家喻户晓;
------在水稻收割前一个月,要求凡是种植油菜的农户,前往村委会缴纳油菜秸秆还田保证金(每亩200----500元),保证金待来年秸秆确实还田经验收返还;
------政府主管部门可以根据各乡镇汇总数字采购腐熟剂或腐秆剂,尽量减少不必要的浪费;
------同时,指导农户利用水稻抛秧盘育秧,或用秧底育秧移栽,可以有效拉开秸秆还田与种植水稻之间的距离,做到增产增收;
------凡是秸秆还田的农户,政府可以考虑到是否以保证金同等数额的奖励,推广期结束自行终止;
------对擅自秸秆焚烧的农户,每亩处以一万元罚款,情节恶劣的可以根据禁烧条例予以刑
摆渡叟湖:
你提的很多问题及提出的建议都很有道理,但在现实操作中很难短时实现,一个是观念问题,一个是成本问题、一个是监管约束机制问题。一个就是发展持续问题,比如大户和散户在对待秸秆问题,大户基本都能做到禁烧,散户就不一定做到。农业上为什么推广任何事都需要大户示范辐射带动呢。
比如腐熟剂,它的主要作用是加速秸秆腐烂。缩短秸秆腐烂时间,正常秸秆腐烂需要50--60天,加腐熟剂后能缩短30天左右,主要作用是改善耕作土壤质量,但提高土壤质量需要一定周期,使用腐熟剂也要有一个接受过程,要正面宣传和推动,对农业持续化发展将起重要重用。